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公开责任部门: 发文日期: 2018-02-09

足球彩票:彩盈线上彩票:2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划草案的报告

发布时间:2018-02-09 信息来源: 【字体:

足球彩票:彩盈线上彩票:2017年国民经济和社会发展计划
执行情况及2018年计划草案的报告

——2018年1月10日在彩盈线上彩票:第十七届人民代表大会第三次会议上

彩盈线上彩票:发展和改革局局长  董仁忠

各位代表:
    我受县人民政府的委托,向大会报告2017年全县国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划草案,请予审查,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2017年计划执行情况

全年预计完成地区生产总值264亿元,同比增长8.5%。完成固定资产投资230.2亿元,同比增长16%。地方财政总收入完成13.7亿元,同比增长10.6%,年末金融机构各项存款余额230亿元,同比增长8.4%,城乡居民人均可支配收入预计分别达到23000元和10550元,分别增长8.5%、10%。
     1、项目建设稳步推进。坚持项目总揽,按照在册项目抓前期、抓招引,在手项目抓开工、抓推进,在建项目抓竣工、抓投运的“链条式”工作思路,严格落实“五位一体”项目服务机制,着力推进“项目建设大会战”。安排推进重点建设项目92个,其中58个市直接考核项目累计完成投资98.5亿元,占年计划108.2%,提前超额完成年初计划;安排53个重大项目推进前期工作,19个项目提前开工建设;完成投资5000万以上的重大项目策划开发31个,到位资金40亿元,连续6年攀新高;通过发改口争取中央、省预算内投资和项目资金5.7亿元;积极争取国家优惠政策,成功跻身比照执行西部大开发政策范围,上级投资项目中央预投资补助标准将从原来的50%提高到70%。
     2、工业经济平稳增长。预计全县规模工业完成增加值75.8亿元,同比增长10%,工业经济呈现稳中有升的态势。新增规模工业企业20家,规模工业企业总数达到120家。出台了《〈彩盈线上彩票:帮扶工业企业发展暂行规定〉实施细则》,出台了《2017年彩盈线上彩票:领导干部联系服务企业活动实施方案》对全县80家规模工业企业实行一名县级领导、一个县直部门主要负责人及企业所在乡镇区、街道党组织主要负责人、乡镇、街道派出所长、社区(村党支部书记)结对服务“五位一体”的联系服务体系,实施精准帮扶解困。建立了企业特派员制度,助推企业做大做强。为企业服务更优、沟通更畅,环境更好。
     3、现代农业健康发展。完成农林牧渔业总产值70亿元(预计),同比增长5%;落实粮食播种面积95.06万亩,增长0.95%,其中水稻种植面积45.71万亩,增长0.35%;早稻面积7.25万亩。完成油菜种植面积39.6万亩,比上年增加0.1万亩。油菜产量4.72万吨,同比基本持平。柑橘销售总产值突破11亿元。产干茶2.05万吨,增长3.63%。蔬菜面积13.46万亩,鲜菜总产量达3.03亿公斤,增长4.9%,年产值增长4.4%。养殖业预计实现综合产值32.2亿元,棘胸蛙等特色养殖和生猪等传统养殖稳步增长。
     4、服务行业呈现活力。完成社会消费品零售总额121.4亿元(预计),同比增长12%,共有联网直报规模以上服务业企业39家,累计实现主营业务收入5.68亿元,同比增速49.8%,其中9家其他盈利性服务业企业实现主营业务收入1.98亿元,同比增长44.3%。旅游方面,全年接待游客615万人次,实现旅游综合收入63.7亿元,分别同比增长13.67%和12.3%。创成全国森林康养基地试点建设县;壶瓶山国家生态旅游示范区创建通过了省级考核验收。成功举办了夹山新年祈福撞钟、茶文化、柑橘节文化旅游周、全国大学生文明旅游背包行等系列活动。
电商示范建设快速推进,我县被列为“全国电子商务进农村综合示范县”,彩盈线上彩票:电子商务公共服务中心成功开园运营,已有35家电商企业、8家快递公司入驻。建立了人才培训体系。制定实施了《彩盈线上彩票:电子商务万人培训实施方案》、《彩盈线上彩票:电子商务扶贫专项实施方案》以及《彩盈线上彩票:电子商务产业发展规划(2016-2020)》等一系列文件,全年培训村级信息操作员500多名,培训村干部650多人次,培训电商人员3000多人次。在全县18个乡镇、4个街道办事处、3个农林场相继成立了电商服务站,实现了乡镇服务站全覆盖。本县特色品牌产品在网上销售额达5亿多元。全县乡、村设立了215个服务网点,9家电子商务企业被认定为省级电子商务企业。
     5、城乡建设日新月异。交通建设成效显著。石长铁路动车开通运营;呼南高铁、通用机场前期工作取得实质性进展;沅澧快速干线2号大道石门段、壶大公路A1标段、新龙公路、太柳公路竣工通车;安慈高速施工队伍已进场;杨岭岗澧水大桥、西北环线、周象公路、壶大公路A2标段、彭岗公路正在有序施工;红土路、石清公路、澧水四桥已开工建设。城市品质快速提升。梯云路、黄金路、澧滨路提质改造和老城区小街小巷提质改造已经完工;市民之家片区项目、东城路网项目一期、澧水南北两岸风光带及白云路、三江路、奉天路、妇联路、双百路等项目推进顺利。实施了城市黑臭水治理,城镇生活污水处理率已达93.57%。乡村建设成效明显。新建农村公路709公里,提质拓宽工程205公里,边界路和断头路50公里,生命防护工程443公里,重要县乡道19.2公里,危桥改造5座。全年完成营造林任务9.5万亩、义务植树190万株,公路绿化257公里、石漠化综合治理38平方公里。全县森林覆盖率达71.59%,完成了10个市级美丽乡村示范村建设任务。
     6、社会事业齐头并进。教育方面:启航幼儿园建成并投入使用,湘北职专异地新建项目完成主体,宝峰街道中心学校扩建二期开工建设;教育信息化“三通工程”全面完成,新建班班通教室775间、计算机教室19间、录播教室28间;创建义务教育合格学校和标准化学校36所,新建公办幼儿园2所。教师队伍的专业素养明显提升。湘北职专教师欧阳盼获省“五一劳动奖章”。在常德市第七届全运会青少年组乒乓球比赛中,我县选手斩获全部18块金牌中的9块,2017年高考上线率达99.89%,超全省平均15个百分点;其中本科上线率65.26%,超全省平均22个百分点。卫生方面:医疗服务质量与管理更加规范。印发了《彩盈线上彩票:乡镇卫生院护理及院感管理工作考核办法》《彩盈线上彩票:乡镇卫生院医务人员“三基”及业务院长、护士长管理知识培训考试竞赛实施方案》《彩盈线上彩票:民营医疗机构管理办法》。全县医疗机构完成门诊963390人次,出院123987人次;基本公共卫生服务持续加强。全县累计建立规范居民电子健康档案640541份,建档率达106.57%;累计发放健康教育印刷资料359807份,播放音像资料累计36382小时,开办宣传栏1120期,开展公众咨询205次,举办健康教育知识讲座705场次;完成免疫规划一类疫苗的接种工作,各类一类疫苗接种率均达99%,乙肝疫苗首针及时接种率达99.93%。全县登记管理65岁以上老年人97330人,完成健康体检80326人,老年人健康管理率达到82.52%;登记高血压患者31168人,规范管理31447人;登记糖尿病患者7852人,规范管理6174人,规范管理率均达80%以上;登记重性精神病患者3050人,规范管理2602人,规范管理率达85.31%以上。文化方面:成功举办了第十七届湖南石门柑橘节,江家湾“赛牛灯”节等活动,文化惠民工程获得实效。完成了196个村文化器材配送,送戏下乡演出114场,放映农村数字电影8571场次,对全县712家农家书屋进行了资金配套,完成了湖南省第二批贫困地区14个村综合文化服务中心示范点广播建设,完成了26个村级广播系统更新改造,完成了省局广播电视高山无线发射台站基础设施项目建设和中央广播电视节目无线数字化覆盖二期补点工程建设任务。艺术创作生产结出硕果。常德市第十一届鼓书擂台赛上,石门选手向思军以一曲大鼓《斗智》斩获金奖,获得“鼓书大王”称号,石门原创歌曲《你别走》、《等在桑树边》获得湖南省第十三届精神文明建设“五个一工程”奖,常德市仅3部作品入选。
     7、扶贫工作成效显著。电网改造146个村,受益人口72753人;疏通沟渠249公里、硬化沟渠542公里、清淤扩容堰塘137口、新建机埠29座;安饮提质改造186个村,解决了所有建档立卡贫困户安全饮水问题;宽带接入3275户;贫困村村级活动场所全部建成。完成了易地搬迁和危房改造任务。
     8、财政金融运行平稳。完成公共财政预算收入13.7亿元,为调整预算的100.23%,同比增加1.31亿元,增长10.6%。税收占公共财政预算收入的比重为82.58%。完成公共财政预算支出45.48亿元,比上年增加4.2亿元,增长10.3%。其中农林水、教育、社保、卫生、交通等民生民本支出28.79亿元,占总支出的80.27%,较上年增加5.47亿元,增长19.04%。全县存款余额为230亿元,贷款余额99亿元,分别增长8.4%、23.2%。
2017年,我县经济社会发展各项工作都取得了较好成绩,但在产业发展方面,依然存在系列问题,必须高度重视,积极应对。主要表现在产业链条短,我县支柱产业未形成产业链条紧密、核心竞争力强的产业集群。产业科技含量低,企业人才缺乏,战略型新兴产业企业少,高科技、高附加值的终端产品少,难以适应市场需求的变化。另外,资金、土地、能源等要素制约越来越明显。拆迁征地难度加大,部分项目无法开工,部分在建项目也进展缓慢,招商引资竞争激烈,难度加大。这些问题,我们要加强措施解决。

二、2018年计划草案

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。中央经济工作会议提出了“高质量发展和稳中求进”两大关键词。对我国经济发展的基本特征和未来发展总基调进行了概况,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我县的生态功能区建设、洞庭湖生态经济区建设、省直管县试点、武陵山片区区域发展等政策优势,依然可以为我县发展提供强大的政策支持,我们要把握机遇,乘势而上,全面推进我县经济社会快速发展。
2018年我县国民经济和社会发展的主要计划目标是:
——地区生产总值增长8.5%以上。
——固定资产投资增长13%以上。
——财政总收入增长10%以上。
——居民消费价格涨幅控制在全省平均涨幅以内。
——城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长9%以上。
——完成省市核定下达的节能减排约束性指标。
为实现以上目标,重点做好以下几个方面的工作:
   (一)突出争资引项,多措并举助推项目建设。一是强化招商引资工作。坚持“一把手”负责制,明确工作目标,积极调度,强化考核。创新招商模式,全面推行节会招商、驻点招商、以商招商。以承接产业转移、对接央企为重点,全力争取更多项目落户,力争全年完成签约项目40个,其中亿元项目20个,到位资金120亿元以上。二是力争国家和上级投资到位45亿元以上。把握国家投资方向,重点围绕“补短板”,在民生保障、农业基础、基础设施、优势产业发展、生态建设和环境保护、社会事业、深化改革扩大开放等领域,抓好项目策划论证工作,筛选储备一批重点项目,为争取国家和上级投资奠定基础。三是强力推进项目建设。按照保位争先的原则,力争投资增速继续保持全市“第一方阵”。着力推进重大项目。继续牵头组织“项目推进年”活动,按照“班子不散、力度不减”的原则,推进重点工程100个左右,确保完成投资100亿元以上;其中将集中精力推进全市“百大”项目8个以上,完成投资15亿元以上;安排50个以上重大项目开展前期工作,力争10个以上项目具备开工条件或提前开工建设。着力加强项目策划包装,力争项目开发数量和质量“双量提升”,新开发投资5000万元以上的重大项目60个以上。
   (二)突出产业提质,大力实施开放强县产业立县。一是抓好现代农业。力争完成粮食播种面积95万亩,总产280000吨,油料播种面积41万亩,总产49000吨目标。新增粮油类专业合作社15家,新增家庭农场30家,新增30亩以上的种粮大户200户;新扩茶园10000亩,改造老茶园6000亩,实现茶叶总产量2.1万吨,鲜茶叶产值5.4亿元;建设无公害食品柑橘生产基地31万亩,绿色食品柑橘生产基地12万亩、有机食品柑橘生产基地1万亩;改善菜地基础设施条件,逐步建成能排能灌、土壤肥沃、通行便利、抗灾能力较强的高产稳产蔬菜生产基地,提高蔬菜生产的组织化程度和产业化水平;种植烟叶1.7万亩,产烟4.2万担;快速提升香猪、棘胸蛙等特色养殖水平。二是推进工业现代化。力争全县规模工业增加值增长9.5%。完成1000万以上技术改造投资10个,继续优化工业结构,淘汰落后产能,扶持高新技术企业。重点开展工作,壮大机械材料、食品加工、化工、能源、建材、轻纺、电子信息等七个领域,推动七大产业稳步发展。加强运行调度。定期调度企业运行状况,准确把握企业经营的实际困难,对症下药,因企施策,尽最大努力确保企业正常经营,让企业释放最大产能,做到满负荷生产,确保工业经济稳定增长。加快企业转型升级。引导企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料,改造提升工艺装备水平,深挖传统支柱产业的优势潜能,促进产业转型升级。三是加速发展现代服务业。力争完成社会消费品零售总额135亿元,同比增长10%;努力搞活商贸流通。抓好湘佳牧业、恒园果业等企业物流标准化试点工程的实施推进;抓好夹山镇、南北镇、磨市镇等农贸市场、边贸市场建设。
积极推动外经外贸,重点加强对湖南易红堂、土老憨、金鳞鞋业、杨氏果业等六家企业的外贸业绩“破零倍增”服务指导。做大做强电子商务。全力推进全国电子商务进农村综合示范县项目,进一步推进国家电子商务进农村示范项目。加强电商人才创业培训,加快服务站点建设,培育电商特色产业,搭建“工业品下乡、农产品进城”的电商双向流通商贸体系,促进电商产业发展。旅游方面。抓好夹山国家5A级旅游景区、东山峰国家级旅游度假区、龙王洞国家4A级旅游景区、罗坪长梯隘国家3A旅游景区创建。大力实施“旅游+”战略,充分挖掘茶禅文化、红色文化、土家民俗文化等优质文化资源,着力开发一批禅修养生、民俗体验等文化旅游产品,大力发展乡村旅游,力争全年接待游客700万人次以上,实现旅游综合收入70亿元。
   (三)突出交通先行,快速推进城乡建设。一是积极实施交通先行战略。快速构建“水陆空、铁公机”的立体交通体系。全力争取呼南高铁宜石常段、宜张高速石门段、通用机场、国道241线石门段、国道353线石门段等项目年内开工建设;确保新城大道、澧水航道整治(石门段)和易家渡千吨级码头等5个项目年内具备开工条件。确保太柳公路、彭岗公路、壶大公路2标段、周象公路、石清公路、杨岭岗大桥等项目年内完工;安慈高速、梯云大桥等项目有实质性进展;有序推进石门-张吉怀高铁连接线以及何岗至烽火岗、皂市至牌楼、插旗垭至刘家坪、国太桥至新关、子良至太平等干线公路项目前期工作。二是提升城市品质。全面加快市民之家片区、三江路、白云山路、澧水南北岸风光带(一桥至二桥)、重点区域配套道路建设、水环境治理等工业污水处理项目工程建设;全面启动兰园片区、田园公司片区、三岔路片区棚户区改造建设;全力推进火车站片区、田园公司片区、碧桂园三期、锦江酒店片区等项目的开发建设。推进蒙泉、夹山、新关、新铺、太平、南北镇等重点集镇的污水处理处理设施建设和集镇提质改造建设。三是强化美丽乡村建设。持续建好美丽乡村。重点在“庭院绿色化、厕所无害化、集镇整洁化”三个方面下功夫,和示范村对接好年初规划任务,派专人到村指导、督促建设工作,搞好和示范村建设方面的衔接,加强工作调度和示范村“五化”项目建设,提升农村环境综合整治整体水平。
   (四)突出民生工程、促进社会事业全面发展。一是提升教育工作质量。创新落实素质教育。着力提高课堂教学效率,以“有效教案”“有效课堂”“有效作业”为抓手,定期开展区域性教研和“教学开放日”“送教下乡”等活动。全面推进素质教育,创建一批足球特色学校,坚持体艺2+1和大课间活动,举办全县性田径运动会、球类运动会、艺术竞赛等活动。严格落实音体美等课程,以“经典诵读”和“经典歌曲传唱”为重点,积极推行“每周一篇”“每周一歌”活动,丰富学生课余生活。整体推进义务教育阶段学校国学教育,提升德育和文化素养;全力推进阅读行动计划,促进学校内涵发展,提高办学品位和办学特色。提升高中教育水平。研判新高考政策,尝试学生选课走班及教师走教,努力突破我县高考质量“高原”瓶颈,高考、学考继续保持全市一流,让石门高考质量成为常德的一座高峰。强化教育硬件设施。完成2018年城乡义务教育学校“全面改薄”年度建设任务,创建农村义务教育标准化学校10所;全面完成湘北职专新校区附属工程建设,配套设施设备,确保顺利搬迁;融资加快义务教育扶贫工程建设,完成宝峰街道中心学校扩建二期工程、安溪完小异地新建等民生工程;对夹山镇青玄教学点等5所农村中小学进行“四改三化”建设,优化美化校园环境。二是提升卫生工作质量。全面完善卫计体系。加大在建项目进度,力争人民医院专家楼、康复医院,妇幼保健院综合服务楼、雁池精神卫生康复医院年内全面投入使用。加快完善社区卫生服务体系。力争4个街道社区卫生服务中心尽快挂牌运行,规范城区基本公共卫生服务管理。继续加大基层卫生人才培养力度。全面完成乡镇卫生计生办工作人员工伤保险申报移交工作、乡镇卫生院企保转事保工作。全面推进深化医改。推进县级公立医院内部管理机制建设,从严控制“大处方”“大检查”“乱收费”,控制医疗费用不合理增长,各级医院医疗费用平均增长幅度坚决控制在10%以下。推进县乡医院分级诊疗机制建设。以家庭医生签约服务为抓手,以老年人、妇女儿童、慢性病患者、精神病患者等人群为重点,落实“基层首诊,县乡双向转诊”。家庭医生签约服务覆盖面贫困人口和重点人群覆盖率达到100%。推进药品供应保障机制建设。继续实行药品配送企业考评管理,优化配送服务。三是提升文化工作质量。配合做好“五馆两中心”主体建成后相关场馆的规划布置工作,启动全民健身中心项目二期工程建设,启动竞技体育基地建设:包括水上运动训练基地、举重训练基地、射击训练基地,启动文化馆、图书馆总分馆制及数字化建设;筹办好柑橘节、茶文化等活动。
   (五)突出稳定高效,促进财政金融健康运行。防范金融风险,加强金融监管,加强信贷投放。围绕县域经济发展需求,做好重点项目、绿色产业,县域特色产业等方面的信贷投放。财政方面,要加强征管,努力做实做强收入,推进国地税征管深度合作,加强地方税源培育、税基建设,不断壮大地方主体税源,提高税收质量,增加可用财力。要着力保民生,促进民生持续改善。要着力推改革,健全财政运行机制,不断改进和加强财政工作。
各位代表,做好2018年的工作,任务艰巨,责任重大。自觉接受人大、政协的监督,是做好各项工作的重要保证。我们将坚持依法行政,坚定信心,负重奋进,扎实工作,奋发有为,为实现富民强县、全面小康、跻身武陵山片区经济强县的宏伟目标而努力奋斗!

 


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