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公开责任部门: 发文日期: 2014-02-18

足球彩票:彩盈线上彩票:2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年计划草案的报告

发布时间:2014-02-18 信息来源: 【字体:

 ——2014年2月16日在彩盈线上彩票:第十六届人民代表大会第四次会议上

彩盈线上彩票:发展和改革局局长  董仁忠
 
 
各位代表:
我受县人民政府委托,向大会报告2013年全县国民经济和社会发展计划执行情况及2014年计划草案,请予审查,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
 
一、2013年计划执行情况
 
2013年,在县委、县政府的正确领导下,全县人民深入贯彻落实科学发展观,抢抓发展机遇,较好地完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务。全年完成地区生产总值180.9亿元,同比增长10.5%,其中第一产业增加值33.6亿元,同比增长2.6%,第二产业增加值78.2亿元,同比增长12.9%,第三产业增加值69.1亿元,同比增长12.5%。三次产业结构比重为18.6:43.2:38.2。城镇居民人均可支配收入16766元,同比增长9.6%;农民人均纯收入7259元,同比增长10.9%。
1、工业快速增长。新增规模工业企业17家,规模企业总数达到123家,规模工业完成总产值231.2亿元,同比增长30.3%,六大支柱产业占全县规模工业总产值比重达到78.7%;实现规模工业增加值66.2亿元,同比增长16.1%;全县规模工业入库税金4.3亿元,同比增长16.78%;园区58家规模工业企业完成产值146.4亿元,增长40.4%,占全县规模工业产值的63.3%,成为工业经济主引擎。全县规模工业综合能源消费量141.26万吨标准煤,同比增长9.1%,单位增加值能耗同比下降6.0%,全市排位第四,圆满完成了市委市政府下达的节能降耗任务。
2、农业稳步发展。完成农林牧渔业总产值53.1亿元,同比增长2.6%。粮食生产稳中有增。粮食播种面积达90.93万亩,超额完成了粮食生产计划任务。茶叶产销形势良好。产干茶1.7万吨,产值4亿元;柑橘总产37.05万吨,同比增长6%,均价每市斤0.72元,比去年上涨0.15元左右;落实烟叶种植面积2.3万亩,收购烟叶7万担。养殖业平稳发展,实现产值30亿元,“石门土鸡”获国家地理标志保护产品。
3、服务业日益活跃。全县服务业累计实现增加值69.1亿元,同比增长12.5%。服务业增加值占GDP的比重比上年提高了1.2个百分点。旅游业快速发展。全年共接待游客405万人次,旅游综合收入36.8亿元。商贸流通日益活跃。完成社会消费品零售总额74.2亿元,增长了14.4%。继续实施了“万村千乡”市场工程。成功举办了柑橘节、汽车展销会、乡村厨艺大赛等系列商务活动。金融业健康发展。12月末,全县金融机构存款余额128.4亿元,同比增长18.8%,各项贷款余额61.8亿元,同比增长2.5%,全县存贷比48.1%。
4、项目建设稳步推进。全县完成固定资产投资142.3亿元,同比增长35.8%;累计争取到位国家和上级投资24.6亿元,同比增长33.8%。招商引资成效显著。全年实际签约亿元以上项目14个,内资项目到位资金52亿元,外资项目到位资金5098万美元,超额完成市政府下达任务。全县新开工项目45个,其中亿元以上项目8个,投产项目20个。
5、城乡建设明显加强。积极开展了城乡百日集中整治行动,城乡环境卫生明显好转。城市亮化、绿化、美化工程推进有力,高规格启动了城市总规修编,推进了城市“三改四化”工作,东方广场已经开工建设,对城区5条主干道、7条小街小巷进行了改造,城市功能日益完善。完成了9公里污水管网建设,城区自来水取水口上移工程竣工并投入使用。全县交通建设明显加强,交通建设投资突破5亿元。大力开展了新农村建设。硬化农村公路130公里,完成了小Ⅱ型病险水库整治42座,农村饮水安全工程25处,新解决了4.6万农村人口的饮水不安全问题,完成了道水、洈水、南河三条中小河流的治理,实施了小型农田水利重点县项目建设、新铺石漠化综合治理等工程。
6、社会事业全面发展。高考成绩持续保持全市领先水平,高考上线率达99.4%,录取率95.8%,超过全省平均录取率10.5个百分点。教育条件不断改善。创建义务教育合格学校6所,创建普惠性幼儿园10所,积极落实农村义务教育学生营养改善计划,惠及学生90757人次。卫生建设得到加强。人民医院穿路隧洞已全线贯通,门急诊综合楼基本完工,北扩拆迁工作井然有序。二都卫生院整体搬迁工程即将竣工。南北镇、所街乡、蒙泉镇、太平镇、新关镇、磨市镇6所卫生院新建的住院楼、门诊综合楼、公转房已全部完成主体工程,群众就医环境和条件进一步改善。加强公共文化基础设施建设。完成了322个自然村3984户电视“户户通”建设。完成了23个乡镇农林场、218个村的广播站建设,实现了县、乡、村三级联网联播,全县广播全覆盖。土家山歌《薅草锣鼓》和湘北大鼓参加了全市鼓王进京演出。全面实施文化惠民工程,全年送戏下乡120多场,放映公益电影8260场。图书馆免费接纳读者1.5万人次。社会保障水平全面提升,五类社会保险累计参保73万人次,城镇低保月人均补助从243元提高到274元,农村低保月人均补助从101元提高到117.7元,新农合参合率98.1%,统筹区域政策范围内综合补偿率达75%。综合治理成效显著,在全省社会管理综合治理民意调查中,群众满意率从2012年全省第104位上升到第39位。
7、财政运行平稳有序。完成财政总收入10亿元,同比增长11.0%。完成公共财政预算收入6.06亿元,增长10.5%;收入质量进一步提高,累计完成税收4.3亿元,增长了14.3%。全年财政预算支出25.08亿元,增长15.2%。良好的财政支持为我县各项建设顺利推进提供了保障。
在充分肯定成绩的同时,也必须清醒的认识到,我们的工作还存在一些问题和不足。如农业基础设施薄弱、农业主导产业品质提升不快;工业附加值不高、生产水平不高,急需转型升级,个别工业对环境有危害;服务业比重偏小,制约服务业发展的瓶颈依然突出;部分群众生活比较困难,影响社会和谐稳定的因素依然存在;生态优势、文化优势都没有得到充分挖掘和发挥等等。这些问题我们要高度重视,在新的一年里采取有力措施,认真加以解决。
 
二、2014年计划草案
 
2014年,是贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局年,是分类指导协调推进全面建成小康社会的起步年,我们要按照市委“把握好小康统揽、改革引领、创新驱动、两化融合”的要求,牢牢把握发展机遇,发挥优势、突出特色、全力实施“生态立县、旅游活县、产业强县、主城区带动、民生优先”等五大战略,大力开展产业攻坚、城镇攻坚、民生攻坚、改革攻坚,力争跻身全省全面建成小康社会(三类县)先进县。
根据县委经济工作会议精神,2014年我县国民经济和社会发展的主要计划目标是:
——地区生产总值增长10%以上。
——全社会固定资产投资增长15%以上。
——财政总收入增长10%以上。
——居民消费价格涨幅控制在全省平均涨幅以内。
——城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%以上。
——完成省市核定下达的节能减排约束性指标。
为实现以上目标,重点做好以下几个方面的工作:
1、打造特色生态品牌,推动旅游业跨越发展。
生态优势是石门的第一优势,我们要在2014年积极打造生态品牌,依托生态优势,力推旅游业跨越发展。一是全力破解交通、经营、接待三大瓶颈。2014年要完成石长铁路电气化改造工程、S308线冉家坪至闫家溶公路、S306线临澧至石门青玄公路、S307线林夹公路石门段等主体工程,启动安慈高速、沅澧快速干线第二大道和S304线太平至柳家垭段公路建设,启动易家渡千吨航运码头前期工作,协助做好宜张高速前期工作。逐步实现我县与长株潭、张家界、大三峡、大湘西的成功对接。提升接待水平,在壮大升级家庭旅馆的同时,抓好壶瓶山东汉大酒店升级扩建和东山峰达沃斯酒店、罗坪百户寨等项目建设。要借鉴外地成功经验,成立石门旅游投资公司,并真正有效运作。二是加强景区景点建设。壶瓶山景区要建好2098登顶通道,启动象鼻子沟、石碾子景区步道、集镇住户穿衣戴帽等建设;东山峰启动茶山花海、天街天路、鹿野仙踪等项目建设;夹山景区要建好禅茶文化广场、千亩禅茶园。仙阳湖景区要建成民俗文化广场、推进热水溪温泉项目开发、启动八户山避暑山庄、古城堤遗址、峡峪河腊梅群等景点建设规划;罗坪要打造长梯隘环线景区,完成狩猎基地前期工作。三是加强旅游宣传推介。继续加大在广播电视报纸网络等媒体的宣传力度。突出加强在交通要道、高速公路的户外宣传。加强活动营销,进一步发挥柑橘节、茶文化节对旅游的助推作用。创办湖南屋脊登顶大赛、千年禅茶论坛等全国、全省性活动。围绕长株潭、常德市、益阳市、岳阳市、湖北荆州市、广东广州市开展点对点精确营销。
2、突出产业攻坚,深入推进项目建设。
2014年,力争全县固定资产投资增长15%以上。一是加大争投资力度。把握武陵山片区开发与扶贫攻坚政策优势,全力争取国家和上级投资,力争全县到位国家和上级各类专项和项目建设资金增长15%以上。二是加大招商力度。力争引进内外资金58亿元,签约亿元以上项目15个,新开工2000万元以上项目10个,其中亿元项目3个以上。三是加大项目建设力度。实施重点工程项目43个,完成投资65.92亿元;安排40个以上重大项目开展前期工作,力争其中26个项目具备开工条件、14个项目提前开工;完成重大项目开发50个以上,其中过亿元项目14个以上、过10亿元的项目3个以上,全力推进十大标志性项目。
3、着力提质增效,促进现代工业发展。
2014年,力争新增税收过1000万元企业3家,过500万元企业5家,过100万元企业10家以上。一是抓工业项目引进。着重抓好工程机械制造、碳素材料、新能源、电子信息和生物医药产业项目。促进奇峰矿业、白沙渡水电、真尔特硫酸钙晶须、恒忠新材料5万吨工业硅酸钠、欧克曼顿年产30万套碳纤维服装等一批签约项目尽快开工实施。加速博阳物联网科技、湘佳生物有机肥、红太阳生物制药、宏炎金刚石、赛奥水钻、明达硅砂、天下康浓缩绿茶酚等续建项目建设进程,力促早投产。二是抓工业技改。2014年,全县力争完成技改投入8亿元以上,重点完成大唐1#机组脱硝、华电4#机组脱硝、湘佳家禽冷鲜肉加工冷链物流配送、特水15万吨白水泥、宝川连杆异地技改、二化1.5万吨膨改乳生产线、潇乐寿饮料等技改项目建设。要促进传统产业转型升级。深挖传统支柱产业的优势潜能。继续鼓励大唐、华电为代表的电力产业通过技术改造向低耗、低污染、综合利用方向发展,向超临界发电技术方向发展;鼓励海螺、特水等为代表的建材产业的水泥产品性能逐步向“三化”方向发展(特种化、商混化、制品构件化)。鼓励现有磷肥企业整合,以过磷酸钙生产为主,同时开发生产精细磷化工产品,不断成长为采选、肥料、磷化产品一体的大型生产经营型企业。限制硅砂以原矿外卖为主的发展方式,走精深加工的道路,开发硅酸盐、玻璃及玻璃制品等系列产品,延伸产业链,提升附加值。三是抓园区建设。充分发挥园区的产业集群作用,进一步拉开园区框架,加大配套服务设施的建设力度,为县域工业发展提供宝贵的平台,形成企业发展的温床、工业经济腾飞的基地。不断拓宽园区发展空间,将开发区规划面积扩增到15.8平方公里,增强园区承载大项目、大企业的能力。加速构建园区“一权两制一司”管理体制和机制,实行政企分离。加大融资力度。积极探索“社会融资、基础配套、租赁使用”的园区建设路子,吸引社会资本投入,完善园区基础设施配套,全力推进水、电、路、气、通讯、垃圾污水处理等配套设施建设。抓好宝川连杆厂退城进园示范工作。把符合国家产业政策,发展潜力大的产业或企业迁入园区。强化质量品牌创建力度。2014年,要争创1家省级高新技术企业、1家省级企业技术中心。帮助湘佳争创国家级名牌和驰名商标,帮助盛节节高等争创省级名牌和著名商标,力争湘佳牧业成功上市。
4、加快农业内部结构调整,提升现代农业水平。
以提升农业主导产业为突破口,力争农林牧渔业总产值增长5%以上。一是抓好特色产业结构调优。全面推行标准化生产,建设一批柑橘、茶叶、蔬菜标准化示范园区。柑橘产业突出抓好“提质增效”,稳定现有44万亩面积规模,将种植区域向蒙泉、夹山、易市、楚江、新关、皂市、白云、新铺等丘坪区集中,调整减少西北乡镇山坡地和光照不足的橘园。把“石门柑橘”创建成为“中国驰名商标”。茶叶产业实施“生态兴茶、企业兴茶、科技兴茶、文化兴茶、品牌兴茶”战略,改造中低产茶园5000亩,发展良种茶5000亩,力争干茶产量突破2万吨。烟叶产业向坡度25度以下的优质烟叶生产区域转移集中,烟叶面积要突破2万亩,产量力争达到5.5万担以上。蔬菜产业要加强菜地基础设施建设,抓好品种选育、集约化育苗、田头预冷等关键环节,提高综合生产能力。养殖业重点打造以蒙泉、夹山为主的标准化生猪养殖优势产业区,以夹山、二都、新铺等乡镇为主的家禽养殖优势产业区,以白云、太平、子良、三圣、所街、维新等乡镇为主的草食动物养殖优势产业区。二是抓好农业龙头企业培育。重点扶持10家以上农业龙头企业,力争新增省、市级农业龙头企业2家,年内新增“三品一标”论证10个。三是抓好农产品营销体系建设。新增农民专业合作社30家以上,新增家庭农场20家以上,建立边贸出口企业(合作社)为主的石门柑橘销售平台,稳步扩大满州里、凭祥、绥芬河等重点口岸柑橘出口份额。加强农产品网上营销平台建设,力争新增石门农产品农超对接100家、直销店20家。
5、加强基础设施建设,促进城乡协同发展。
加大城乡基础设施建设力度,缩小城乡差距,促进城乡协同发展。一是加强城市建设。突出抓好“三改四化”工程。完成澧阳路11.3km(含三江路、永兴路)改造工程及雨污水管网、强弱电、路面、人行道、绿化等相关配套建设;完成东城区黄金路配套工程、石门大道(北)配套工程以及阎明路、新厂路、北岳路、宏达路、明阳路等五条新建道路建设,启动梯云路改造工程及梯云西路贯通工程(古樟路-夹山路)建设。改造城区小街小巷5条以上,以路平、水畅、灯亮、景绿等为改造目标,改善城区居民的居住环境和出行条件。完成站东路、清泉路、楚江路、三江路等道路污水管网建设,搞好城市美化亮化,启动澧水风光带、全民健身中心建设。二是加快特色集镇建设。按照易家渡、新关、夹山融城,皂市、蒙泉建设片区中心镇,壶瓶山、维新建设特色旅游镇,太平、南北镇建设边界口子镇的规划定位,加快重点建制镇的规划建设和管理,支持东山峰特色集镇和秀坪美丽乡村建设,形成一批特色“村镇小城市”。三是加快新农村建设。美化农村生活环境,保持2013年“百日集中整治”的优秀成果,继续抓好农村的环境卫生和文明村风。打造示范样板。着力解决农村水、电、路方面的难题,力争今年启动30座以上小Ⅱ型病险水库整治工程,解决4万人以上农村饮水不安全问题,加快中小河流治理,继续开展泵站更新改造、水土保持和石漠化生态治理等建设。积极实施农网升级改造工程和变电站建设增容工程。
6、积极培育消费市场,促进服务业迅猛发展。
2014年,全县上下要增强抓服务业发展的意识,形成狠抓服务业发展的氛围,力争社会消费品零售总额达到84亿元,增长13%。一是积极培育消费热点。以抓好健康服务、电子商务、汽车消费、现代物流、特色餐饮、信息服务、房地产业、现代金融为突破口,积极鼓励新型服务业做大做强。促进县域消费市场更加活跃。房地产要加快廉租房、公租房、公寓楼建设和城市棚户区改造以及普通商品住房建设步伐,提升城区住宅档次和现代化水准。金融业要推进农村信用社改革步伐,年内成立一家担保公司、引进一家商业银行。汽车消费要建立汽车综合服务市场,加快石门汽车城建设,年内争取引进一家4S店。二是积极搭建消费平台。深入推进“万村千乡市场工程”,规范和提高农家店经营水平。推进农贸市场标准化改造,加快商贸城改造升级,坚决消除“马路市场”。加快推进东城物流中心建设,把石门打造成湘鄂西流通大县。三是积极发展物流业。培育壮大流通主体。围绕火车北站、汽车东站打造商贸经济圈,努力开拓国内市场,积极参与“湘品出湘”工程,将我县的名优特产品推向全国。提高流通信息化水平。继续抓好全国农村商务信息服务试点,进一步抓好农超对接、农批对接、网上对接、绿色通道等工作。
7、加强民生保障,促进社会事业齐头并进。
坚持稳定为首的原则,加强全县综合治理,强化信访接待、纠纷调处工作,把矛盾消化在基层,维护全县安居乐业、和谐发展的良好秩序。大力推进教育、卫生、体育、文化事业。一是强化教育卫生硬件建设。推进楚江镇三完小、永兴学校、二都乡中心学校改扩建工程。完成26个农村义务教育薄弱学校改造,创建义务教育合格学校4所,新建农村乡镇公办幼儿园2所。加快推进县人民医院北扩系列工程,力争完成专家楼、城墙式围墙建设。启动县妇幼保健院综合大楼整体搬迁工程,积极争取县疾控中心全国重点疾病防控建设项目,启动易家渡、新铺、白云三个乡镇卫生院的国债建设项目和公租房建设项目。二是积极开展文化体育活动。要抓好群众性文体活动,举办好土家摆手舞进机关、进校园、进广场比赛活动和百团大赛活动。加强体育设施建设,继续开展好各种体育活动。三是加大民生保障力度。加大扶贫工作力度,力争全年脱贫2万人以上,加强社会保障,扩大社会养老保险、城乡医保等5大保险的覆盖面。提高农民致富技能。全年培训新型农民10万人次,新增城镇就业5700人以上。加大对困难群体的救助力度。加大民生物价监管力度。保持稳定的物价水平,维护良好的市场经营秩序。
各位代表,做好2014年的工作,任务艰巨,责任重大。自觉接受人大、政协的监督,是做好各项工作的重要保证。我们将在县委、县政府的正确领导下,坚持依法行政,全面落实科学发展观,坚定信心,负重奋进,扎实工作,奋发有为,为实现富民强县、全面小康、跻身全省经济强县的宏伟目标而努力奋斗!
 
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